10月28日上午，国家开发银行江苏省分行行长茆君才、副行长刘冬青一行来盐, 与市政府在盐城城投水城度假酒店举办2010年度开发性金融合作高层联席会议。市委书记赵鹏、市长李强分别与茆行长进行了沟通交流。常务副市长陈正邦参加了会议，并代表盐城市人民政府与国家开发银行江苏省分行行长茆君才签订开发性金融合作协议，议定双方合作框架。市政府副秘书长、市城投集团董事长吴翠娥全程陪同，并介绍了城投集团目前运行情况及开行贷款使用情况。

　　2005年12月，国家开发银行与盐城市人民政府共同签订了《开发性金融合作协议》，在市委、市政府的正确领导下，在国家开发银行江苏分行的大力支持下，城投集团围绕市重点工程串场河整治几路网改造项目，分别于2006年11月、2007年12月、2009年11月与国家开发银行江苏省分行签订串场河整治一期、二期、三期及路网改造工程项目10年期贷款协议，协议贷款额共14.8亿元。

　　2010年2月，城投与国开行的四期合作2.75亿元的贷款也已获批，抵押物正在落实之中。目前，城投正在包装联合仓库项目，拟与其进行五期贷款合作。